城市化进程不断加速高架桥立交桥等拔地而起

　　橋上車來車往，橋下別有洞天。5月17日上午，天空下著小雨，昆山市蕭林中路與廣福路交叉口的高架橋下，居民劉阿姨帶著孫女正在玩耍。「以前帶孩子去公園玩，現在離家不遠的橋下就有遊樂場，白叟也能訓練，遮陽又擋雨。」劉阿姨滿意地表明。

　　城市化進程不斷加速，高架橋、立交橋等拔地而起，由此產生許多橋下空間。跟著城市更新作業的深入開展，這些從前「被遺忘的旮旯」日益受到關註，我省姑蘇、無錫、泰州等地探究激活使用橋下空間，形成一道獨特風景線，也為市民休閑文娛供給好去處。

　　雨天，居民在昆山市蕭林中路與廣福路交叉口高架橋下活動有待發掘的城市擱置資源「城市開展進入存量時代，開發新的公共空間成為新考題，而橋下空間作為城市公共空間組成部分之一，一直以來被疏忽，使用率較低。各地普遍存在使用形式單一、與人的聯絡疏離等問題。」上海復旦規劃建築規劃研究院景象分院履行副院長馮一民說，許多未被合理使用的橋下空間，是城市待發掘的寶貴擱置資源。

　　「在城市空間分類中，像橋下空間這類，常被稱為消沈空間。當前，許多城市存量土地和空間有限，正處於向存量要增量的時期。各地應從服務大眾、方便生活，建造美麗宜居城市的視點，把這些消沈空間使用起來。」江蘇省城鎮化和城鄉規劃研究中心主任丁誌剛說，橋下空間多處於擱置狀況，或作泊車場、堆場等用途。跟著城市空間質量提高，特別是城市更新行動施行以來，各地關註到橋下空間在貫通綠道步道、增設口袋公園、增補服務設施、補齊功用短板等方面的作用，開端將其作為存量和低效空間資源來發掘、優化，將其打形成服務周邊大眾的生機空間。此外，聲光電等場景營建技能，也給橋下空間使用帶來豐厚多變的可能。

　　昆山蕭林路橋下空間風景如畫從全省各地的探究實踐看，總體上秉持就近就地原則盤活橋下空間，讓其與周邊區域產生聯絡，織補片區功用。本年2月，無錫在全省率先出臺《無錫市橋下空間使用規劃導則》，馮一民帶領團隊負責《導則》編寫作業。他說，並不是一切的橋下空間都能使用，首先要考量安全要素，不宜選擇路途交通流量大的當地；其次是空間要素，橋梁凈高需到達2.2米以上。依據前期摸排查詢，無錫市區共有994座城市橋梁，其間近一半橋梁的橋下空間可使用。在無錫市區一切橋梁類型中，跨水橋占比最大、高達88%。

　　「橋下空間一般面積在幾百到幾千平方米。」馮一民說，相比一般的小區、廠區，橋下空間相對「迷你」，能夠做得很精致，成為城市更新新亮點，實現「花小錢辦大事」。

　　橋下空間的多種打開方法「家鄰近橋下有一個小型運動場，滿意了我們全家老小的遊園、健身需求。」無錫市新吳區機場路高浪路高架橋鄰近小區居民王女士說。

　　這處盤活橋下擱置地打造的運動場，是現在無錫規模最大的橋下「樂享空間」。「高浪高架和機場高架互通橋下空間大，我們對總面積約6.4公頃的空間加以提高，打形成『樂享空間』。」新吳區城管局市容美化辦理中心副主任徐鵬程說，橋下空間改造以「全齡樂享」為主題，構建兒童遊樂區、晚年休閑區、青年競技區等活動區域。整個場地以藍灰色為主色彩，健身器材、乒乓球桌、足球場、籃球場、網球場等一應俱全。

　　本年以來，無錫已完結34處橋下空間的升級改造。它們量體裁衣被打形成創意十足的運動場所、古色古香的「新中式園林」，或串聯環湖景象帶，或成為特征打卡地，打開了城市新空間。據悉，無錫兩年內將對市區500座橋梁的橋下空間進行使用改造，將其塑形成高質量公共空間。無錫市城管局市容處處長吳蕓婕透露，現在無錫正在謀劃第二批改造項目，預計本年內再使用提高不少於30處橋下空間。

　　眼下，昆山市臨湖路橋下空間正在緊鑼密鼓施工，方案於本月底竣工。昆山市城管委辦公室相關負責人魯國慶告知記者，這一空間融科教、休閑、運動、藝術等功用於一體，通過合理布局，構建科教興國主題區、搖動廣場區、休閑閱讀區、兒童活動區等活動區域，為市民供給可駐足逗留的休閑場所。

　　姑蘇市城管局市政處四級主任科員魏璐介紹，姑蘇市高架路途總長約400多公裏，姑蘇城管部門牽頭全面排摸橋下空間狀況，對亂泊車、亂堆放、設施老舊、美化缺失等橋下環境「臟亂差」現象進行會集整治。本年，姑蘇將施行12個高架路途橋下空間提高辦理項目，要點提高內環高架及其延伸線、中環高架等重要路段、重要節點橋下空間，傑出環境改進和活化使用，打造一批融入當地文明、生態泊車、便民休閑的特征亮點橋下空間。

　　興化南官河大橋下打造了」海底世界「更多的探究，在多地城市更新中展開。興化市針對南官河大橋周邊居民缺少交流活動空間的難題，在橋下空間植入「水」文明元素，彩繪燈火秀「天幕」，打造「海底世界」。淮安市將內環高架橋下及周邊空間，與市區內環高架項目建造同步規劃，建造智能機械立體泊車庫。現在，一期建造的9處泊車路段和4個智能機械立體泊車庫已投用，共添加公共泊車泊位1000個。

　　「一橋一策」守牢安全底線「每處橋下空間都是絕無僅有的，改造提高中要防止『千橋一面』。」馮一民以為，橋下空間應與周邊形成好的互動聯絡，充分發掘橋與周邊的歷史見識，註入地域文明，增添故事感、場景感，將單一的橋下空間變成多維立體生機場所。一同，還應考慮橋與橋之間的聯絡，從微觀層面做好規劃。

　　讓橋下生「花」，「一橋一策」成為一致。在勤儉橋橋下空間改造中，無錫市嘗試設置回廊、中式景墻、園路、綠植，以獨特的橋體彩繪，展示民族工商業開展史。昆山市蕭林路橋下空間，串聯起濱江景象綠廊，並將城市剪影、昆曲元素融入其間，形成昆韻十足的橋下文明活動場所。姑蘇市正開展有關橋下空間規劃的規劃研究，後期將進一步從補充城市功用、市民休閑活動、生態泊車、城市應急等視點，推進橋下空間辦理和多元化使用。

　　無錫市市政和園林局園林辦理處處長王文姬說，無錫堅持「因橋施策」，總結出敞開空間網絡、錫式文明空間、藝術交流空間、多元生機空間、多維立體空間、零碳綠色空間等6種「橋下+」空間使用模式。

　　泰州市住建局規劃處處長洪偉說，興化全域有大小橋梁2萬余座，當地以「一橋一特征」和「文明+功用+景象」為理念，打造不同主題的橋下空間，先後改造了長安大橋、文峰大橋、直港河橋、南官河大橋等橋下空間，收拾拓寬公共場地8500多平方米。既有面向晚年集體的大眾大舞臺、面向兒童集體的親子遊樂空間，也有面向年輕人的運動文娛舞臺。現在已建成的4處橋下空間使用率均達100%，平時每日每處人流量約200人次，節假日達500多人次。

　　橋下空間區位特殊，提高使用首先要保障安全。無錫市組成橋下空間使用整治提高作業領導小組，市政府分管領導任組長，多部門合力推進橋下空間使用。橋下空間規劃方案由市政園林局專家論證後再施行，方案涉及泊車場改造和提高的，市城管局、市公安局交通警察支隊一同參與論證。

　　《無錫市橋下空間使用規劃導則》從規劃規劃、安全、布局、美化裝修等六方面專門列出負面清單。「橋下空間使用，既要保證橋梁安全，又要讓空間更有生機，這是我們研究的要點。比如，橋下空間美化栽培，禁止植物根系侵入橋梁支座和梁體。」馮一民說，《導則》編寫過程中，他們和各相關部門多次開會討論，負面清單便是大家一同碰撞出來的。

　　泰州S231高架橋下空間蝶變體育公園泰州S231高架橋下空間2021年末打形成體育公園。該項目施工負責人帥小勇說，此處橋下空間面積約0.9公頃，橋下凈高8米，設置了籃球場、足球場、乒乓球場和羽毛球場，還有兒童樂園和智能健身區。改造前，橋下原有路面混凝土厚度只有10厘米左右，且破損嚴重，不符合場地要求。改造中，不允許大型機械靠近大橋施工，采用人工破碎，碎石都用靜壓壓路機壓實，保證對橋墩影響降到最低。

　　因為橋下空間是背陰面，光照和水分缺乏，橋下植物的生計面臨許多應戰。業內人士告知記者，各地在橋下美化時會盡量栽種耐陰、耐幹旱植物，但現在可供選擇的種類偏少。此外，橋上交通量大，橋下或多或少會受到尾氣、揚塵、噪聲等影響，怎麽盡量減小影響，需要在使用方法、辦理技能上進一步探究。

　　2018年，昆山市出臺《昆山市路途橋梁橋下空間辦理辦法（試行）》。魯國慶說，繼完結橋下空間拆違整治1.0版別，橋下建造泊車場、小遊園、各類市政管養空間等2.0版別後，現在昆山進入橋下空間使用3.0版別。近日印發的《昆山市路途橋梁橋下空間綜合辦理行動方案》提出，昆山將從城市高架路途橋拓寬至全市路途橋梁，打造「安全潔凈、便捷泊車、管養功用、景象生態、生機文明」五類橋下空間。

　　「國內對橋下空間的使用，主要會集在美化景象類、公共設施類和空間營建類。當下，使用中心還是結合周邊用地，環繞打造15分鐘生活圈，在橋下裝備公共服務設施，補齊公共服務短板，使之成為城市公共空間的有機組成部分。」江蘇省規劃規劃集團高級工程師戴光遠說，國外已有一些橋下空間經營性商業活動的探究，而國內出於安全考慮等要素，對橋下空間商業開發使用的態度相對慎重。各地出臺的文件，主要是「辦理辦法」「使用導則」「施行定見」，偏向於原則性指導。橋下空間的綜合使用尚缺乏一致的辦理製度，在合理規劃、體系建造、高效運營、有用辦理等方面還處於探究階段。

　　丁誌剛主張，以大眾需求為導向，從安全、功用、交通等方面作綜合判斷，不能為改而改，也不主張一切橋下空間一哄而上開發使用。與居民生活空間交集多的橋下空間，可優先作為要點關註對象。

　　「用恰當方法『激活』橋下空間，為城市添神韻，也為城市生機開釋供給更多可能性。」馮一民主張各地進一步理順體系機製，立異探究更加多樣的使用方法，讓橋下空間成為城市更新中的亮點。他以為，城市不僅需要大會客廳，也需要小而美的溫馨空間。「有時城市形象塑造就藏在細節中。當遊客穿行城市時，好的橋下空間能讓人眼前一亮，感受到城市的魅力和溫度。」